瑶海区举办反腐倡廉制度建设主题报告会

    近日，为进一步增强该区党员领导干部反腐倡廉制度建设意识，该区纪委邀请省纪委常委、省纪检监察学会秘书长、省反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室常务副主任樊勇作了题为《坚持改革创新、推进制度建设、为反腐倡廉提供坚强保证》的反腐倡廉制度建设主题报告会。报告从适应新定位，贯彻新方针，落实一个坚决、三个注重基本要求等六个方面详实阐述了加强制度建设的重大意义。从围绕易发多发腐败领域，发挥市场资源配置作用，推进党务政务公开和深化行政体制改革四个方面提出要把握制度建设重点和制度创新，从根本上遏制腐败现象的发生，打造阳光政府。从强化宣传教育，增强执行制度的意识和自觉性；加大监督检查考核力度；加大制度创新力度，增强制度本身的科学性和适用性三个方面指出要进一步提高反腐倡廉法规制度的贯彻执行力。整场报告会主题突出，数字详实、观点鲜明，案例鲜活，与会人员普遍反映：报告会不但提高了对开展反腐倡廉制度建设推进年年活动的认识，增强了制度意识，而且进一步明确了开展制度建设推进年活动的责任感和紧迫感，具有很强的指导性、针对性和警示性。

肥西县开展督查调研推进反腐倡廉制度建设

    自5月20日以来，根据反腐倡廉制度建设推进年活动开展的需要，肥西县制度建设推进年活动领导小组集中5天时间对部分乡镇和重点县直单位进行督查调研，切实保障制度建设年活动扎实有效开展，并为制度清理、完善以及创新等工作提供决策参考。

    督查组主要就三个方面的内容进行了督查调研：一是检查了前一阶段活动的进展情况。包括对组织和人员是否精干得力、方案措施是否落实、宣传发动是否到位、活动是否做到与当前工作、阶段性工作、经济发展等相结合等内容；二是对制度审查和清理情况进行了检查。看是否按照“谁主管谁负责、谁制定谁清理”的原则对现有的反腐倡廉制度进行一次全面系统的清理和审查，是否按照继续执行、修订完善、废止执行的要求提出分类清理的具体意见并抓紧制定配套措施等。同时按照肥制建组发〔2008〕1号文件精神，检查了承担重点制度建设任务的进展情况；三是就制度建设推进年活动征求了乡镇和县直单位的意见和建议。

    督查组采取“一听汇报、二看资料、三座谈讨论”等方式进行，对照活动规定所要达到的内容要求逐项进行了仔细、全面的检查和评议，对各单位活动所取的阶段性实效给予了肯定，对存在的差距和问题，提出整改要求及建议，并落实具体人员，帮助指导制定整改措施，限期改进和完善，以实实在在的活动成效推进各项工作。

庐阳区从五个方面加强对村（居）级纪检员的管理、培训、考核

    为进一步加强基层党风廉政建设，庐阳区配齐配强村（居）级党组织纪检员，并从5个方面加强对村（居）级纪检员的管理、培训、考核，进一步提高基层纪检员的基本素质和工作能力。

    一是选配人选。村（居）纪检委员的选配、调整，由党支部提出意见，经乡镇党委（街道党工委）考察研究报区纪委备案。二是明确职责。村（居）纪检委员的工作职责是：对党员和村（居）干部进行党纪政纪法规的宣传和教育；制止和纠正损害群众利益的不正之风，切实维护村（居）群众的合法权益；接受和初核群众信访举报，并协助配合乡镇纪委（街道纪工委）查办案件。三是制定工作机制。村（居）纪检委员在村（居）党支部和乡镇纪委（街道纪工委）的双重领导下开展反腐倡廉工作。四是组织学习培训。区纪委分期组织村（居）纪检委员进行集中培训。五是严格检查考核。村（居）纪检干部的队伍建设情况，每年列入乡镇（街道）党风廉政建设工作考核范围。同时，各乡镇（街道）每年年终要对村（居）纪检委员工作进行考核。

肥东县循环经济示范园以制度之力规范项目建设

    近年来，肥东县循环经济示范园管委会在项目建设管理上进行了有益的探索，逐步形成了一套便利、管用的制度体系，进一步规范了权力的运行，防止了项目建设中权钱交易现象的发生，从源头上有效预防和遏制了腐败行为。

    一是报告请示相关部门提前介入监督。园区成立之初，在一切工程尚未动工建设之前，就书面要求县纪委监察局、检察院反贪局、财政局等单位提前介入监督工程建设的决策。园区经六路原规划双向八车道，考虑到园区实际人流、物流状况，经邀请相关部门论证，依程序调整规划为双向六车道，节约资金逾千万元。

    二是加强联合执法监督。为公正公平的开展招标活动，在招标过程中的每个重要环节都邀请专门监督机关参与跟踪监督，对重点项目，实行全程监督，确保招标过程“阳光操作”。

    三是实行廉政合同和廉政承诺。所有工程项目在招标后签定施工承包合同前，必须签定廉政合同，实行廉政承诺，做到“三个保证”，即保证不私下与工程承包方接触，保证不插手干预施工过程中相关部门对工程量的认定，保证不接受工程承包者的礼金、有价证券、支付凭证及其他物品。专门聘请社会监督员对廉政合同履行情况进行监督。

    四是建立长效机制。管委会还和县检察院反贪局开展职务犯罪预防活动，成立了预防职务犯罪工作指导组，制定了实施方案，明确了各自职责，积极构建对项目建设进行监督的长效机制。

    五是实行项目跟踪审计制度。项目建设日常由监理管理外，管委会还专门聘请中介机构对项目全程跟踪审计，每一项目的审计结果由园区随机委托另外一家中介机构复审，互相监督机制规范了园区项目建设。

    六是严格项目资金的审批和拨付程序。对大额度资金支出必须由班子成员共同确认无误后，管委会主任审批；工程项目资金由财务部根据工程部提供的施工单位、监理以及中介审计机构共同出具的工程进度表，对照建设合同进行审核，通过相关部门决算后形成报告，经班子成员集体研究后再由管委会主任审批。