市农委对财政性支农资金强化制度、规范流程、加强监管

    一是制定专项资金管理制度，确保资金使用有章可循。每个专项资金设立后，市农委都依据专项资金的规模和特点，研究资金的使用方式和原则，提出资金的使用范围、申报条件、工作流程、部门职责、拨付程序等工作建议，经充分征求相关部门意见后，出台专项资金管理办法，确保实现资金使用有规可循、有法可依。先后制定出台了支持农村经济社会发展专项资金管理办法、农业产业化专项资金管理办法、麦德龙农副产品生产基地项目资金管理办法，设施农业生产基地、农民专业合作组织等十多项奖补办法。

    二是坚持公开公示制度，实行阳光操作。制定出台的各项管理办法或奖补政策既通过文件印发各县区、相关部门和龙头企业，又通过广播、报纸、合肥农业网站等新闻媒体向社会和广大农民宣传，把政策原原本本地向社会公开。

    三是坚持先建后补、奖补结合的资金拨付程序。在资金拨付管理上，实行先建后补、奖补结合，以补为主，注重实效，杜绝事前拨付，改变了过去“先给钱，再干事”或平均分配资金、干好干坏一个样的传统做法，扭转了等、靠、要的依赖思想。加强项目实施全程监管，对重大投入项目，按项目进度、完成情况，经实地检查验收后，分期拨付资金。不定期对项目实施情况和资金到位情况进行跟踪问效，确保项目实施不走样，确保财政性资金使用不变样。

市畜牧水产局“四个强化”规范自由裁量权

    为进一步规范和监督行政执法自由裁量行为，促进依法行政，保证行政处罚的公平、公正，市畜牧水产局在推进反腐倡廉制度建设过程中，紧紧抓住实际工作中的热点、难点问题，认真制定并实施行政处罚自由裁量权相关规定，从四个方面强化自由裁量行为，有效地促进了行政执法工作的开展，为公正执法做好了制度保证。一是强化自由裁量的原则。该局以卷宗评查、错案追究等为载体，积极开展提高执法质量活动，把处罚与教育相结合、公平公正公开和处罚相当作为自由裁量运行的原则，强调教育为主、处罚相当。二是强化自由裁量的程序。强调严格执行“先批准后立案”，做到未经分管局长审批的不得立案，事实不清证据不充分、不确凿的不得定案，程序不符合不能结案，所有立案案件调查终结后先交局法规处审核，审核通过后交局案件审理委员会合议，合议通过后再下发处罚通知，防止“个人意志”、“感情用事”等滥用自由裁量权的情况发生。三是强化自由裁量的权限。实行“三个行使”，分离自由裁量权限，即办案机构行使处罚建议权，法制机构行使处罚审核权，局案件审理委员会行使处罚决定权。四是强化自由裁量的幅度。对自由裁量权在法定幅度上划分三个层次：低幅度范围为罚款上限额的30%以下，中幅度范围为罚款上限额的30%至70%，高幅度范围为罚款上限额的70%以上。对非涉及国家经济安全、人民健康及生命财产安全、侵害广大群众和消费者利益的违法行为，强调过错从轻、情节轻从轻、危害小从轻，低调、低限处理。同时，明确规定执法人员行使自由裁量权的情况，纳入局依法行政年度考核，对违反规则规定的行为依照有关规定追究责任。

市机关事务管理局加强公务接待制度建设

    一是从制度抓起。出台《接待工作内部暂行规定》。对接待工作的基本原则、组织领导、工作流程、接待标准、经费管理等提出了明确规定。制定《合肥市机关事务管理局礼品管理规定》，对所馈赠的礼品本着“节俭、实用、特色”的原则，实行统一遴选、包装设计并采取一对一议标方式进行价格谈判，使得我市礼品在统一的基础上降低了经费成本。二是修订标准。在公务接待中，结合我市情况，修订合肥市公务接待标准，对来宾的住宿、就餐、宴请、酒水等都有具体明晰的标准，并要求在实际接待工作中严格执行。三是完善程序。接待客情由四套班子秘书长审批，从活动内容、陪同领导、会见宴请、车辆保障、礼品馈赠等在接待方案中逐一明确，一次到位。接待客情作为接待经费报销依据。建立完善的报销程序。专门开发了《接待费管理系统》，接待经费的报销，实行一事一结、二次审核（接待部门与财务部门逐笔核销，财政审核）、三单合一（接待客情实名报告、消费清单和原始发票）的报销制度。四是加强监督。将《接待费管理系统》安装在单位局域网上，供接待人员查询，并将每季度接待费用在局行政例会上进行公开。