中国共产党合肥市第九届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2008年3月6日市纪委九届三次全会通过）

　　中国共产党合肥市第九届纪律检查委员会第三次全体会议，于2008年3月6日举行。出席会议的市纪委委员36人，列席132人。
　　全会传达学习了胡锦涛同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话和中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会精神，总结了2007年工作，研究部署了2008年党风廉政建设和反腐败工作任务。省委常委、市委书记孙金龙出席全会第二次大会并作了重要讲话。全会审议通过了市委常委、市纪委书记雍成瀚代表市纪委常委会所作的《贯彻党的十七大精神，进一步完善惩防体系，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面》的报告。
　　全会充分肯定了2007年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。全会指出，2008年党风廉政建设和反腐败工作，要认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会的部署和市委的要求，紧紧围绕合肥又好又快发展这个中心，切实服务合肥率先奋力崛起这个大局，进一步解放思想、求真务实、锐意进取、开拓创新，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，推动反腐倡廉建设再上新台阶，为合肥跨越发展、科学发展、和谐发展保驾护航。
　　第一，加强对党委、政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。加大对违规违法行为的查处力度，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。加大专项治理力度，着力解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、土地管理、拆迁安置等群众反映强烈的问题。配合有关部门强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾以及涉及民生专项资金的监管。认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。进一步完善纠风工作联席会议制度，加强对教育、卫生、交通等牵头部门纠风治乱工作的监督检查。加强部门和行业作风建设，深入开展机关效能建设。加强和改进投诉受理工作。
　　第二，保持查办案件工作力度，充分发挥办案的惩处和治本功能。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设、土地管理、资源开发、金融、司法等领域和破坏“大发展、大建设、大环境”、国企改革的案件。加大治理商业贿赂工作力度。加强案件综合分析，充分发挥办案的治本功能。
　　第三，认真开展领导干部廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，探索建立领导干部任前廉政法规测试制度。深入推进廉政文化建设，努力打造“包公故里、清风热土”廉政文化品牌。针对当前领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，重点抓好中央纪委十七届二次全会提出的“五项工作”的贯彻落实。
　　第四，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步加大源头防治腐败工作力度。重点抓好腐败现象、损害群众利益问题易发多发的重点领域、关键环节及领导班子和领导干部监督制约、廉洁从政等方面的制度建设。继续深化干部人事制度、行政管理体制、司法工作机制、财政管理制度和投资体制改革，加快国有资产经营管理体制改革。完善工程建设项目招标投标、经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度。
　　第五，建立健全监督制约机制，促使领导干部正确行使权力。开展对执行民主集中制、党内监督条例情况的监督检查。认真执行廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等各项制度。全面开展党风廉政建设责任制考核工作。探索建立专项巡视制度，进一步推进党务公开。继续加强调研，积极推进市、县（区）纪检监察机关对派驻机构的统一管理工作。完善政务公开、厂务公开、村务公开制度。拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。紧紧围绕政府中心工作，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，严肃查处机关、单位存在的“不作为、乱作为、慢作为”和“中梗阻”行为。
　　第六，加强和改进基层党风廉政建设，突出抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作。认真落实中央纪委十七届二次全会对国有企业领导人员重申并提出的“七个不准”要求。结合国企改革，以防止国有资产流失和维护职工权益为重点，认真开展国企党风建设和反腐倡廉工作专项检查。进一步加强农村基层、街道社区党风廉政建设。
　　全会强调，全市各级纪检监察机关必须解放思想，高点定位，坚持经济建设与反腐倡廉的有机统一，坚持坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机统一，坚持廉政建设与勤政建设的有机统一。必须围绕中心，全力履职，努力营造“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的政治生态环境、作风一流的工作环境和风清气正的社会环境。必须突出重点，锐意创新，进一步健全完善制度，加强工作调研，学习先进经验，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。必须齐抓共管，各负其责，各级党政组织要严格执行党风廉政建设责任制，进一步巩固和发展党政齐抓共管的工作格局。进一步加强和改进纪检监察机关的自身建设，努力建设一支高素质的干部队伍，不断提高纪检监察工作能力和水平。
　　全会号召，全市各级党政组织、纪检监察机关和广大纪检监察干部，要在市委、市政府的坚强领导下，与时俱进、开拓创新，以更加扎实的作风、更加有效的行动、更加出色的业绩，推动我市反腐倡廉建设取得新进展、获得新成果、再上新台阶，促进合肥率先奋力崛起大业跃上新高度、展示新形象、铸就新辉煌！