近年来，随着城市街道社区事业的不断发展，对基层党风廉政建设提出了新的更高的要求。2003年6月，在省纪委的重视、支持和具体指导下，我们在蜀山区的6个街道、44个社区开展了党风廉政建设试点工作，摸索经验。在此基础上，于2004年8月印发了《关于进一步加强和改进街道社区党风廉政建设工作的意见》，并对全市城区街道社区的党风廉政建设工作进行了全面部署。经过近一年的努力，取得了较为明显的阶段性成效，街道党员干部、社区工作者的廉洁自律意识明显增强，工作作风明显转变，受到了省、市领导的充分肯定。
     一、明确责任，狠抓“两个落实”
     一是加强领导，落实责任主体。2004年8月，我们在组织各城区纪委负责同志到蜀山区学习调研的基础上，对全市城区街道社区党风廉政建设工作作出了全面部署。此后，市纪委常委会多次召开会议专题研究这项工作，并确定一名副书记、一名常委专门负责，指定专人加强协调指导，及时解决工作中出现的问题。市委副书记、市纪委书记黄同文始终把这项工作紧紧抓在手上，多次深入街道社区进行调研和指导，与区委、区政府负责同志共商对策，解决群众反映的突出问题。各区和街道社区都成立了由党组织主要负责同志任组长的领导小组，配齐配强社区专兼职纪检干部，具体负责党风廉政建设工作的组织、指导、协调和检查、考核。
     二是加强督查，落实目标任务。各区将街道社区党风廉政建设的主要任务进行分解，并制定了详细的考核办法或考评细则。区和街道社区层层签订责任书，实行目标管理，一级抓一级，一级对一级负责，做到层层分解，人人有责。在工作开展过程中，通过召开驻区省部属和市直单位负责人会议、阶段性工作汇报会、现场会等形式，加强协调，掌握动态，总结经验，推广典型，解决问题。同时，指派专人与区纪委、驻区单位纪检监察机构共同组成督察组，进驻各单位跟踪督查，强化指导，并按考核办法和考评细则进行考核，保证了各阶段目标任务的全面落实，有力地促进了街道党员干部和社区工作者的廉洁自律。近一年来，各区对36名离任的街道和社居委主任进行离任审计，对42个村改居的社居委财务进行全面清理规范，清收单位和个人欠款4000多万元，追回违纪违规收入250万元、违纪违规支出1600多万元。
     二、找准契机，坚持“三个结合”
     一是与社区建设相结合。以加强街道党员干部、社区工作者和基层领导班子廉洁自律工作为抓手，积极开展“人民满意的基层站所”和“社区居民满意的社居委”活动；加强管理，强化对干部的监督，规范公务接待，健全完善内部管理制度；实行政务（社务）公开，街道社区都设置了公开栏，定期公开政务、居务、财务以及评先评优等情况，落实居民群众知情权、监督权、参与权、选择权；在有条件的镇、街全部设立行政服务中心，实行“一站式”服务，开展服务承诺制、首问负责制、办事办文限时制活动，密切了党群干群关系，推动了街道社区党风廉政建设的深入开展。近一年来，全市各区街道社区义务为1500多名弱势群体提供了法律援助，增设医疗点421个，修建便民小路5.13万米，清修污水沟7.84万米，向灾区和特困居民捐款112.36万元、捐衣被6.74万件，安置下岗失业人员1.75万人，自筹资金建服务房近万平方米，开展党员干部“一帮一”结帮扶对1580人，受到了干部群众的一致好评。在最近开展的问卷调查中，群众对基层干部的满意率高达90%以上。
     二是与宣传教育相结合。充分利用社区文化资源，拓宽形式，创新载体，多层次、全方位进行宣传教育。通过组织党风廉政建设专题文化广场演出、征集党风廉政建设和反腐倡廉名言警句、设置党风廉政建设和思想道德教育公益广告牌、制作党风廉政建设警示卡、参观烈士陵园、参加义务劳动、新党员入党宣誓、老党员重温誓言、印发一次性宣传纸杯等多种多样的形式，提高社区居民参与反腐倡廉、参政议政的意识，扩大街道社区党风廉政建设的群众基础。近年来全市共收集社区党风廉政建设名言警句1500余条，编发社区党风廉政建设专题简报112期，组织党风廉政建设专题文化广场演出近百场，设置党风廉政建设公益广告牌523块，制作党风廉政建设警示卡2013块，营造了良好的党风廉政建设氛围和环境。
     三是与社会监督相结合。所有街道社区全部设立党风廉政建设群众督查小组，共聘请163名社区党风廉政建设监督员，加强对街道党员干部和社区工作者的落实党风廉政建设目标的监督。同时，还通过党风廉政谈话、建立廉政档案、向基层干部家属发放监督管理意见表、开通热线电话、设立意见箱、个别谈心等方式，来保证街道党员干部和社区工作者手中权力的正确运用和八小时以外不失控。各区现已对新任的214名街道党员干部和社区工作者进行了廉政谈话或廉政宣誓教育，为450名干部建立了廉政档案。
     三、整体推进，突出“四个重点”
     一是以加强教育为重点，筑牢思想防线。以“艰苦奋斗、廉洁从政”和学习两个“条例”为主要内容认真开展主题教育；以宣传“勤廉兼优”党员领导干部、首届精神文明“十佳”人物先进事迹为重点积极开展示范教育；以《安徽省反腐倡廉警示教育读本》、省里统一制发的警示教育电教片为反面教材，深入开展警示教育。通过开展多种形式的教育活动，筑牢街道党员干部和社区工作者的思想道德、党纪国法两道防线，始终保持共产党员先进性。近一年来，受教育街道党员干部和社区工作者1.8万人，组织观看反腐倡廉电教片1.5万人次。
     二是以健全工作网络为重点，形成多方联动。我市街道社区党组织在坚持党风廉政建设领导体制和工作机制的同时，还结合本地实际，建立了以驻地单位代表为主体的辖区党风廉政建设联系协调委员会、以街道与辖区内基层站所为主体的党风廉政建设联席会议、以居民群众为主体的党风廉政建设群众督查小组，定期组织社区离退休人员和下岗职工党员开展党风廉政建设活动，既保证了街道党组织及时掌握辖区内的党风廉政建设情况，也保证了每一名党员都在党组织的关心下健康成长；既解决了“看到管不到，管到看不到”的现象，也使群众监督工作有据可依、有的放矢。近一年来，街道党（工）委、社区党支部组织辖区内离退休人员和下岗职工党员开展活动98次，召开驻地单位主要领导党风廉政建设情况通报会、联席会议45次，使街道社区党风廉政建设形成网络，没有空白点，保证了各项任务的圆满完成。
     三是以加强制度建设为重点，拓展防腐领域。各区紧密联系自身实际，分别制定了基层干部述廉和廉政谈话制度、街道社区党员领导干部廉洁自律“十不准”规定，完善了公务接待制度，实行通讯工具货币化管理。各街道社区在认真执行党的民主集中制和党风廉政建设责任制的基础上，完善了干部人事、财务管理、民主监督、政府采购、经济责任审计、联系群众和政务、居务、事务公开等12项日常工作制度，以制度管人管事，从源头上预防和治理腐败。目前，全市所有街道社区的大宗购物均实行政府采购，2004年共节约资金163万多元，节约率达14.42%；人事任免、评先评优、发展党员等全部实行公示；建筑工程项目除参加市公开招标投标外，一律实行公开议标，集体决定；经营性土地使用权依法公开出让，2004年共获益6343多万元。
     四是以强化信访办案为重点，构建惩防体系。各区都建立健全了街道社区主要领导信访接待日制度，由街道党工委及社区党支部的负责同志在社区的中心地带“零距离”接待居民的来访，能解决的当场解决，暂时不能解决的，先行登记，涉及到哪一级由哪一级予以解决，并向来访者反馈。同时，根据居民群众来信来访，加大对基层领导干部以权谋私、侵害群众利益案（事）件的查处力度。近年来，全市共查处街道社区党员干部违纪违法案件12起，处理违纪违法人员13人。今年初，瑶海区针对群众反映一个居委会部分干部的经济问题专门成立办案组，在市纪委的指导下，查实并收缴社居委干部违规违纪款40余万元，4人被免职，2人被移送司法机关处理，社居委党委原负责人被司法机关一审判处有期徒刑三年。